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一、项目背景

       为支持地方区域经济发展,2014年6月13日,河北国控公司与张家口市政府签订《战略合作框架协议书》,拉开了双方进行多领域、深层次、全方位合作的序幕。2014年6月18日,公司下属的国控投资公司与张家口市桥东区签订《合作协议书》,由国控投资公司与桥东区空港公司共同出资(9:1)成立了河北国控北方硅谷科技有限公司(以下简称“硅谷公司”)。硅谷公司作为项目投资开发主体,在张家口空港经济技术开发实施北方硅谷高科新城项目,打造全国独树一帜的生态创新发展示范区。

 

二、园区概况

       北方硅谷高科新城位于张家口中心城区东南部,是张家口空港经济技术开发区的核心区,也是未来张家口面向世界展示的窗口和城市名片。项目占地5.96平方公里(8940亩),一期占地约150亩,建筑面积21万平方米,是河北国控、张家口市政府、上海张江三方合力打造的“国际化第四代新型高科技产业园区”,也是河北国控公司与张家口市开展战略合作、共同发展区域经济的首个重大项目。目前,已获批省级开发区、省重点项目并与上海张江全面合作,挂牌上海张江张家口高科技产业园区,获得省重点项目建设“绿色通道”证书。 

三、项目优势:

       (一)区位优势: 距京仅180公里,位于京冀晋蒙交汇处。张家口市是草原丝绸之路起点城市、长城“金三角”经济圈核心城市、京津冀经济圈的骨干城市,属首都一小时经济圈范畴,也是首都向西北融入一带一路战略的重要节点城市。       

       (二)交通优势:南侧紧邻张家口机场,西距高铁站和火车站5分钟车程,周围有京藏高速(G6)和京新高速(G7)通过,距张家口市主城区不到10分钟车程,环城快速路可实现与主城区无缝衔接。既可依托城市腹地功能,又可借势机场和高铁开展高校的市场对接和资源联动整合。 

       (三)三大机遇: 京张联合申办2022年冬奥会、京津冀协同发展上升为国家战略、张家口创建国家级可再生能源综合创新示范特区。

       (四)产业优势:以高科技产业为主导、生产性服务业为支撑多元稳定的产业结构,与国家大力提倡生态文明建设、河北省走绿色崛起转型升级之路和张家口建设水源涵养功能区的产业发展方向相契合。

       (五)政策优势:作为省级经济开发区和省重点项目,得到省、市、区各级政府在招商政策、股权基金政策、专项资金支持、基础设施贴息和土地指标支持等一系列政策优惠。获得省重点项目建设“绿色通道”通行记录卡,在行政审批和公共服务方面得到更多优惠和优先权。

       (六)支撑优势:上海张江品牌输出,园区挂牌“上海张江张家口高科技产业园区”;上海张江管委会派出专业团队,为北方硅谷提供十五项增值服务,包括上市辅导、股权投资、数据集成、企业家沙龙、人力资源、知识产权等。

 一、产业定位:


        通过“无中生有、有中生新”差异化发展,打造 “3+2+1”的产业体系。“3大主导产业”即以节能环保与新能源产业、冰雪运动装备产业、医疗健康产业为主导的生态科技产业集群;“2大战略性产业”即以TMT、智能装备制造产业为战略性产业;“1个支撑型服务业集群”即集聚金融、会展、培训、会计、咨询、法律等生产性服务企业,打造一个高端服务业产业集群。

       可再生能源应用综合创新示范特区的智慧服务核心区
        张家口园区经济科技商业中心区
        中国的冰雪运动装备研发设计高地
        中国医疗健康产业示范区
        智能制造业4.0集群
        TMT创业乐园
二、发展特色:
        (一)产业特色:打造以高科技产业为主,生产性服务业为支撑的多元产业结构。
        (二)规划特色:遵循崇尚自然、方便生活的理念,注重共享交流空间和人本环境的塑造,特别强调生态和节能环保理念的运用。
        (三)服务特色:服务以创业投资为核心,集技术服务、商务服务和创新服务为一体。

 一、园区规划:


        引入DNA有机生长的空间规划理念,以“簇生细胞”为价值导向,建设一座“科技、绿色、人文”新城,打造生长在园林之上的零碳智慧企业街区。园区按“一轴两翼三组团”的空间布局,实现城市活力组团、创新研发组团和产业聚集组团科学联动、协同发展的功能体系。

       (一)一轴:依托机场路打造高品质景观形象大道,城市发展轴与生态轴联动,打造产业与生态相交融的创新生态网。

       (二)两翼:沿城市发展轴形成南北两翼,北翼强化科技创新和城市活力是区域核心功能区;南翼生产力促进基地支撑产业发展。

        (三)三组团:城市活力、创新研发和生产力促进基地,由景观大道串联,通过不同组团职能的发挥,实现城市、区域、产业融合式发展。

二、远景目标:

       开发周期计划为8年,实现“三年现格局、五年上台阶、八年铸辉煌”。

       各阶段目标产值:

       前三年主要通过创新服务中心区,中央运动公园、健康服务示范居住区的建设,兼顾生产基地建设打造北方硅谷产业先导区和生活示范区。

       五年内以科技研发中心、一站式家庭主题购物中心综合体为标志,成为以科技引领,开放共享的产业社区。

       八年内区域整体科研功能、产业功能、都市休闲、文化体验功能和环境全面建成和升华,北方硅谷区域作为张家口创新发展中心最终形成。

  一、入园企业

       依据园区开发进度与招商进度相匹配的原则开展工作,今年年初,公司同桥东区政府合作组建了招商工作领导小组和办公室,协同上海张江、上海久有基金以及其他专业化招商机构,面向目标产业广泛招商;同时,出台具有吸引力的招商奖励政策,吸引全社会为园区招商服务。引入基金对入园企业进行支持培育。市、区两级政府通过设立政府引导基金,借助上海张江和上海久有基金的项目资源,以“项目+基金”的方式广泛吸引企业入园。桥东区政府与上海久有公司联合成立10亿基金,目前已到位2.5亿;张家口通泰公司同上海久有公司联合成立基金3亿元,已全部到位;国控投资公司同张家口政府联合成立基金5.2亿元,已全部到位。三支基金实际到位总金额10.7亿元。江苏广和设立基金20亿元产业基金用于投资云计算等产业的意向,目前第一支和张家口市、桥东区两级政府合作设立的10亿元新兴产业投资基金已经设立;目前已与江苏广和、科华恒盛、北京智慧星、河北演艺集团等15家企业签订协议或达成合作意向。意向购买园区内研发楼21400平方米,租用1.7万平方米,占一期工程全部可租售面积的35%。其中江苏广和作为国内知名的分布式云平台服务商,已与市政府签署正式协议,将把其全国云平台结算中心和上市公司主体落户园区。目前,尚有意向入园企业5家,正在积极洽谈,争取早日入园。
重点引入企业:目前已与15家签订入园协议或达成入园意向。其中,江苏广和旗下智云科技、智慧能源科技公司、北京智慧星停车科技有限公司、河北演艺集团科技公司、宇翔盛泰航空产业发展有限公司5家企业正在入驻;厦门泉州商会、中国节能环保集团公司、厦门联华食品有限公司、信义玻璃控股有限公司、三峡集团新能源公司、爱国者、上海朗特汽车净化器有限公司、沪东电子科技有限公司、晶典科技、海同信息10家企业达成了合作意向。

一、项目进度:

       (一)园区一期,占地约150亩,共建设高端研发楼7栋,总建设面积为1.5万平方米;研发生产楼10栋,总建筑面积10万平方米;公寓楼2栋,总建筑面积为1.3万平方米;服务楼2栋,总建筑面积2.2万平方米。连同地下可租售面积,共计21万平方米。截至6月底,工程形象进度完成量占全部工程的70%,预计全部工程10月份之前竣工,正在进行主体工程收尾工作,实施水、电、暖、雨水和污水等市政工程;同时,着手谋划后期运营管理工作。
       (二)176亩“三祖像”配套地块,已在去年全面展开,成立了河北国控蓝城地产开发有限公司。规划调整已通过张家口市规划委员会批准,预计7月底前完成土地招拍挂。园区二期土地收储已基本完成。由硅谷公司出资控股,同时引入民营资本参股,与北京蓝城鹏森建设管理有限公司共同出资5000万元人民币,注册成立了河北国控蓝城房地产开发有限公司。
       (三)土地指标落实情况
目前已落实土地指标千余亩,其中一期工程已占地148亩。一是,根据《张家口市人民政府关于张家口市2013年实施第八批次建设用地的批复》和《关于加快空港经济技术开发区2014年度建设用地报批的工作报告》,园区一期获批土地指标251亩,二期土地指标293亩;四月初园区新获批土地指标366亩,目前共储备土地910亩。二是,一月初张家口市委书记、市长致信省委书记、省长,就园区开发土地指标问题请示:“五年内确保每年北方硅谷高科新城新开发建设面积500亩以上”,省委省政府直接批示将在土地指标上对园区给以大力支持,保障园区后续土地的开发利用。三是,目前园区已获省级开发区和省重点项目审批,按照政策规定园区每年将新增土地指标500亩。至此,园区开发土地指标问题得到有效解决。
       (四)进一步完善园区规划
去年11月,公司采取由国控公司纪委、公司董事、监事共同参与的公开招标形式,就选聘园区策划顾问机构事宜组织竞标,最终聘请北京世联行公司作为策划顾问,就园区定位、产业目标、功能区分布、开发步骤、投资收益测算等进行了深入研究,形成了开发策略方案。今年3月份该方案向市区两级领导进行了专题汇报,经修改后,已应用于对外融资、招商等事宜,取得了良好效果。市区两级政府正式授权硅谷公司开展园区控制性详细规划修编工作。硅谷公司已同中规院等知名规划机构对接,近期将通过公开招标的形式选出规划机构,组织开展城市设计工作。
       (五)谋划实施园区一期运营管理
国控北方硅谷高科园区建成后将以适当方式移交我公司运营管理。公司根据入园企业的性质和要求,积极开展园区整体的功能布局、业态形式、配套服务等工作。目前,公司正在选聘国内有实力的物业公司,已同北京安信行物业公司、北京北控物业管理公司等国内知名的物业管理公司就园区经营管理中的绿化、保洁、安全保卫、设备管理等工作进行了调研。已选聘北京世联行公司作为园区运营顾问,制定出一期运营物业管理方面详细的服务方案。该方案充分借鉴国内产业园区运营经验,并从园区项目一期物业的运营实际情况、企业需求、投资者需求、办公人群需求等各个角度出发,确定了会议功能、多功能报告厅、展览展示等商务型服务功能,餐饮、洗衣、健身等日常生活服务功能,技术服务、金融服务等园区增值配套服务等多方面的功能服务。该运营方案将有力保障园区一期的成功运营。
二、招商引资成效明显
       依据园区开发进度与招商进度相匹配的原则开展工作,今年年初,公司同桥东区政府合作组建了招商工作领导小组和办公室,协同上海张江、上海久有基金以及其他专业化招商机构,面向目标产业广泛招商;同时,出台具有吸引力的招商奖励政策,吸引全社会为园区招商服务。引入基金对入园企业进行支持培育。市、区两级政府通过设立政府引导基金,借助上海张江和上海久有基金的项目资源,以“项目+基金”的方式广泛吸引企业入园。桥东区政府与上海久有公司联合成立10亿基金,目前已到位2.5亿;张家口通泰公司同上海久有公司联合成立基金3亿元,已全部到位;国控投资公司同张家口政府联合成立基金5.2亿元,已全部到位。三支基金实际到位总金额10.7亿元。江苏广和设立基金20亿元产业基金用于投资云计算等产业的意向,目前第一支和张家口市、桥东区两级政府合作设立的10亿元新兴产业投资基金已经设立;目前已与江苏广和、科华恒盛、北京智慧星、河北演艺集团等15家企业签订协议或达成合作意向。意向购买园区内研发楼21400平方米,租用1.7万平方米,占一期工程全部可租售面积的35%。其中江苏广和作为国内知名的分布式云平台服务商,已与市政府签署正式协议,将把其全国云平台结算中心和上市公司主体落户园区。目前,尚有意向入园企业5家,正在积极洽谈,争取早日入园。
重点引入企业:目前已与15家签订入园协议或达成入园意向。其中,江苏广和旗下智云科技、智慧能源科技公司、北京智慧星停车科技有限公司、河北演艺集团科技公司、宇翔盛泰航空产业发展有限公司5家企业正在入驻;厦门泉州商会、中国节能环保集团公司、厦门联华食品有限公司、信义玻璃控股有限公司、三峡集团新能源公司、爱国者、上海朗特汽车净化器有限公司、沪东电子科技有限公司、晶典科技、海同信息10家企业达成了合作意向。
三、优惠政策:

       (一)项目将得到省、市、区三级政府在政策、资金、土地等多方面的支持和保障。
       (二)河北国控强大的资源整合能力,将为园区的开发经营在产业资源、金融投资、园区综合服务等多方面提供支持和保障。
       (三)借上海张江之力,张江高科和上海久有基金在品牌、产业链构建、资金和管理运营等方面的优势和先进经验提供强大的平台支撑。
四、融资渠道:
       (一)目前,公司已同中国农业发展银行张家口分行达成长期合作意向,一期授信60亿元。2015年5月底已完成一期贷款3亿元。
       (二)同新加坡露水资本、巴黎银行等机构深入洽谈了资产证券化、境外发债等事宜,以加快资产变现速率,提高资金使用效率。
       (三)目前正在积极和建设银行张家口分行至善街支行和建设银行石家庄分行裕华路支行、河北银行张家口分行及民生银行石家庄分行等几大银行接洽,准备以固定资产及在建工程抵押的方式进行融资,已经初步达成了合作意向。同时,积极与国开行和邮储银行进行对接。

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